《民乐年鉴2024·疾病预防控制》

【概况】民乐县疾病预防控制中心（民乐县卫生监督所）是2023年5月29日由原疾病预防控制中心和原卫计委综合监督执法局的职能并入重新组建成立，负责全县疾病预防与控制、卫生检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务的业务技术指导中心，并受县卫生健康局委托，开展卫生健康领域监督执法工作。内设办公室、地方病慢性病预防控制股、检验检测股、艾滋病性病预防控制股、公共卫生股、传染病预防控制股、结核病预防控制股、门诊体检股、公共卫生监督股、医疗机构监督股等10个股室。

【免疫规划】全年全县共登记出生儿童1357名，建证建卡率100％；为适龄儿童共接种免疫规划疫苗34195针次，未发生预防接种差错事故；加强冷链运转，确保疫苗供应，对辖区各预防接种单位每月开展一次冷链运转，由专人负责出入库管理，运输记录齐全、完整，全程温控管理，疫苗批签发等资质齐全，确保疫苗效价；加强二类疫苗预防接种服务工作，坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管的原则，根据接种单位需求，积极做好二类疫苗采购、配送。年内，采购二类疫苗16种13262支，做到票、账、货相符。

【传染病报告】传染病防控及疫情监测报告工作不断完善，全年共报告乙、丙类传染病20种1315例，报告发病率为519.9／10万，无死亡病例；全力做好麻疹、AFP等重点传染病监测工作。加强医务人员培训，每旬对哨点医院开展主动搜索，确保AFP病例的早发现、早报告。全年共报告疑似麻疹4例，均为排除病例。

【重点传染病防控】鼠疫防控加强组织领导，形成横向到边，纵向到底的责任体系；加强宣传教育，提高群众的自我保护意识；加强对基层医务人员的全员培训，严格执行“首诊医师负责制”，防止发生误诊、误治；加强交通检疫，防止疫情输入，全年没有发生人间鼠疫。结核病防控全县共登记初诊病人454例，登记免费治疗患者40例，肺结核患者成功治疗率83.3%。全县老年人和学校结核病常规检测正常开展。

【地方病和寄生虫病防治】完成302名儿童和孕妇碘盐、尿碘监测，监测已改水村10个，覆盖人口1.8万人。儿童氟斑牙共检查儿童553人，氟斑牙检出率为3.44%，共调查布病高危人群1283人，新发病例255例。积极开展麻风病症状监测，提高包虫病、土源线虫病监测能力，全年共计筛查各类人群14868人，新发包虫病病例4例全部给予药物和手术治疗，对全县登记管理17500条家犬开展了12轮药物驱虫工作。巩固疟疾防控成果，无输入性疟疾发生。全年死因监测直报死亡信息1555条，新发肿瘤病例登记268例，死亡40例。

【疾病监测管理及综合防治】65以上老年人及高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等慢性“四病”健康管理严格按照项目工作方案实施。病媒生物经监测符合国家卫生城市创建标准；食源性疾病监测发现480例按时上报市疾控中心；生活饮用水监测城市饮用水月监测120份，并对供水工程相关调查表和水样监测结果进行上报；公共场所危害因素监测。在县城内抽取11家公共场所，全部完成现场采样、数据收集、实验室检测；学生常见病和健康影响因素监测与干预共体检学生3680人，开展健康干预讲座20余次；儿童口腔疾病综合干预项目已完成儿童窝沟封闭牙齿数6405颗，儿童口腔局部用氟975人，并开展儿童口腔疾病防治知识的宣传；对全县8所农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况重点监测学校在常规监测的基础上进行重点监测，已完成各监测学校学生体检，数据的收集、录入和上报等工作；对辖区内20%以上中小学校的学校卫生及学生常见病、地方病、传染病防控工作按要求进行督导；开展辖区职业病防控相关知识培训140余人。完成尘肺病主动检测450人、危害因素主动检测18家，并全部进行质控；完成医疗机构放射卫生监测16家，非医疗机构放射卫生监测4家；随访职业病患者35人。

【检验检测】实验室管理体系运行有效，检测质量安全可靠。内部组织机构健全，管理和检测工作岗位职责明确，各项检测原始记录、结果报告书准确、规范、整齐，仪器设备使用保养良好，质量控制到位，确保卫生检验监测工作的公平、公正、科学、有序。

【健康教育】充分利用新媒体制作易于接受、通俗易懂的小视频进行更加广泛、覆盖城乡居民的健康宣教，在新民乐APP开辟专栏，共发送各类传染病防控知识宣传科普小视频22个，工作亮点宣传超过50篇，小视频年阅读量超过3万人，点赞量超过2万人；制作发放各类宣传品价值15万元在特定宣传日向群众发放，广泛宣传健康教育知识。

【综合监督执法】采取日常监管和专项整治相结合、处罚与教育相结合的原则，不断加大行业领域违法行为查处力度。全年共办理各类行政违法案件112起（其中一般程序55起，简易程序57起），共罚没款20.63万元，没收违法所得3.01192万元，没收药品器械78种432（支、袋）。通过执法办案，达到依法促改、规范管理的目的。

【医疗机构监管】落实《传染病防治法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《消毒管理办法》《医疗废物管理条例》等法律法规。加大医疗卫生机构监督执法力度，重点对医疗机构的医院感染控制、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全等内容进行监督检查，全年共检查医疗机构154家，下达卫生监督意见书86份。多形式多举措对转让、出租、承包医疗机构执业许可证，未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动、“使用非卫生技术人员从事医疗活动”“超范围开展诊疗活动”等医疗行业乱象开展专项整治行动，共监督检查各级各类医疗机构123户次，对3家未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动、3家使用非卫生技术人员、1家未按执业地点执业的机构进行立案查处。结合《张掖市打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》，通过普法宣传、发布公告、摸底调查、完善并公布投诉举报渠道、依法查处等方式对辖区内生活美容机构、养生保健机构开展经常性、多轮次非法医疗美容专项检查及整治。对26家生活美容机构、15家理发店、6家养生保健机构进行重点检查。

【公共场所卫生监管】对本辖区公共场所进行专项监督检查，重点对监管单位的卫生监督公示信息、卫生管理档案、卫生管理制度等内容进行了监督检查，下达监督意见书和监督检查表共254份。全年开展公共场所顾客用品用具卫生检测，检测率达92%,检测合格率达99.2%。

【学校卫生监管】严格按照《传染病防治法》《学校卫生工作条例》要求，对37所学校（其中小学32所、城区5所）、15所托幼机构（城区8所，乡镇7所）开展春秋季以传染病防控、饮用水卫生为主的全覆盖监督检查。对检查中存在的直饮水设备无水质检测报告、消毒产品未索取安全报告及卫生许可证等问题，现场进行指导并下达监督意见书要求立即整改，共下达监督意见书61份。在中高考期间对学校周边住宿业及生活饮用水进行专项监督检查，并与其单位签订卫生安全承诺书，顺利保障中高考。

【生活饮用水卫生安全监管】对2家集中式供水单位的19家水厂及二次供水进行专项监督检查，主要对卫生许可证持有、水源卫生防护、水质消毒措施的落实情况等进行监督检查；开展现制现售饮用水卫生监督检查，本辖区共有现制现售饮用水经营单位6家，共有售水设备81台。现场对所有售水设备进行2轮次现场检查，对经营单位存在的档案管理不规范、无专职管理人员、未开展检测等问题进行现场指导并提出整改意见。对现制现售饮用水经营单位开展《传染病防治法》等法律法规培训暨集中约谈，要求经营单位依法依规经营，规范管理，并签订现制现售饮用水卫生安全承诺书，确保群众用上干净水、放心水。

【消毒用品卫生安全监管】对辖区内消毒产品经营单位进行拉网式专项监督检查，共监督检查消毒产品经营单位48家，其中：超市5家，母婴用品店8家，药店35家，抽查各类消毒产品201余种，下达意见书36份。对6家消毒产品经营单位标签说明书不符合要求的6种消毒产品立即下架，并在民乐县西部网进行公示。

【职业卫生监管】制定并印发《民乐县职业卫生分类监督执法试点工作用人单位职业病危害综合风险鉴定评估行动实施方案》，于9月14日召开由企业负责人、企业职业卫生专职（兼职）管理人员参加的职业卫生分级分类监督执法培训会议，职业卫生分级分类企业共上报企业47家用人单位，完成26家，完成率55.3%。先后对各企业职业病防治各项工作完成情况进行监督检查，共检查企业57家，依法对34家企业下达卫生监督意见书，责令限期整改，并对1家企业给予1万元的行政处罚、19家企业给予警告的行政处罚。

【基本公共卫生服务】全县居民健康档案建档率达100%，各卫生院及社区服务中心辖区内65岁以上老年人健康体检共体检23948人，健康体检率均达到了95%以上。各卫生院及城市社区卫生服务中心对中医药管理档案建档率均达到98%，中医药健康管理率98%、老年人中医药健康管理服务率为98%、0—3岁中医药健康管理服务率100%。在老年人及儿童中广泛开展中医药服务管理，开展中医体质辨识和中医健康指导。开展卫生监督协管员培训，各协管站协管员均对食品安全、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、医疗卫生开展日常监督巡查，填写巡查登记和信息报告表并在卫生监督协管系统上报。

【法治宣传与培训】落实“谁执法、谁普法”工作责任制，进一步完善行政执法人员学法用法机制，加强单位干部职工法治教育。利用每周集中学习，结合专题读书班、研讨交流等学习时机，压茬推进学习，完成干部在线平台、公务员远程网络、国家卫生监督平台、法宣在线等学习平台、执法人员考试等培训内容共210学时。参加全市卫生监督执法技能大赛及张掖市层级稽查交流学习，开展内部互学互评等。重视现场服务，贴近百姓需求，开展主题宣传，以“3·15”消费者权益保护日、“职业病宣传周”“12·4”全国法制宣传日等集中宣传活动为契机，开展《职业病防治法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《传染病防治法》《医疗废物管理条例》等法律法规的集中宣传，提高卫生健康法律法规社会知晓率。充分利用“新民乐”、微信公众号、微信群等新媒体平台，推送相关法律法规和工作动态，扩大宣传覆盖面，增强感染力和影响力，逐步提高全社会关注卫生健康、重视卫生健康的社会效果。印刷《卫生监督宣传册》宣传材料、制作宣传品，结合日常监督执法，有针对性地开展法治“进企业”“进车间”“进学校”“进医疗机构”“进公共场所”的法律“五进”宣传活动，与监督对象及劳动者开展面对面宣传，面对面讲解，增强宣传实效。强化重点宣传，对医疗乱象整治、打击非法医疗美容、职业卫生等专项整治的新动态反复开展宣传，逐步提高监督对象及广大群众法治意识。全年共开展主题宣讲活动、宣传咨询活动、警示教育活动15次，开展专题讲座6次，印发宣传材料18000余份，发放卫生监督宣传手册300本；制作宣传标语60份；出动宣传人员120人次；宣传受众人数50000余人。

【其他工作】结合工作实际，聚焦主责主业，制定修订完善应急处置预案28项，技术指导方案近15项。加强应急物资储备，中心应急物资储备基本能够满足处置一般突发疫情需要。通过岗位练兵和技术比武，形成“比、学、赶、超”的良好氛围；全面开展日常学习与培训工作，不断提高职工的思想政治觉悟、业务素质和依法办事能力，形成整体合力；连续开展十五期“疾控业务知识大讲堂”，提升全体人员的专业素质；适时举办县、镇、村医疗机构人员参加的疾控知识培训班，基本形成以疾控中心为龙头，各医疗卫生单位为依托的全县疾病预防控制体系。年内招录公共卫生专业硕士1人，预防医学类本科生2名，考录公务员1名，为疾控中心注入新鲜血液。